纠治形式主义 关键在于务实(金台视野·紧抓形式主义难题①)

　　形式主义、官僚作风同大家党的性质宗旨和优良传统背道而驰，是我们党的大患、人们大患。中共中央把处理形式主义、官僚作风问题，为基层减负增效做为干部作风建设的核心，切实缓解基层压力，精准发力、靶向药物治疗，打出组合策略，收到显著成绩。但目前加剧基层承担的形式主义、官僚作风仍然存在，党群干群依然存在体现。本版即日起发布“紧抓形式主义难题”专题报道，敬请期待。

——编 者

　　少要材料多下基层

　　近些年，改进工作作风、为基层减负增效变成思想共识。而编写申报各种各样材料，是导致基层负担过重的重要原因之一。

　　相关部门向基层要材料，在一些通告或计划中经常会出现，比如要认真梳理，产生书面材料；要深入分析，编写不得少于要求字符的情况汇报。也有的相关规定，不能按时汇报状况要处理决定；逾期未报还需要电询企业负责人；催报后如果再不申报将作为重要监察目标。有些甚至明文规定，逾期未报不受理；材料不能按时汇报，视为自动放弃评先树优。例如此类，不一而足。

　　基层向相关部门申报材料是一种关键的工作状态，本无可非议。可是，双头反复要材料、突查要材料、以材料论贡献、事无大小要材料、以要材料取代日常检查等官僚作风、形式主义难题则加剧了基层压力，迫不得已让一些基层党员干部“白加黑”“5加2”。而材料太多，敷衍应付就无可避免。

“上面千条线，下边一根针。”基层每人必备少、任务繁重、事务管理杂，各项任务从部署工作、当场推动，到考评工程验收、整改措施，每一个环节都要盯住，不可以一丝一毫松懈粗心大意。基层还肩负着大量管理方法、服务功能，哪一项工作不力，可能会影响人民群众的幸福感、满意率。

　　相关部门应理解基层干部繁忙和辛苦，少要材料、空出想法；需多到基层走一走，现场看一下基层有什么自主创新工作经验能够汇总提升、有哪些实际问题必须仔细研究处理，让基层党员干部会有更多的时间精力资金投入为人民服务和推进社会经济发展实践中。

　　读 者 陈 明

　　工作软件太多加剧基层压力

　　我是一名基层干部，对“指尖上形式主义”感触颇深，太多过滥工作系统软件给基层增添了很大的“指尖上压力”。

　　我手机上有很多工作中系统软件，主要是因为不一样根线、不一样层次的单位都是会开发设计对应的系统软件，有省厅的、有市里的、有县上的，乃至所属城镇也研发了对应的手机软件或微信小程序规定基层党员干部应用。这种软件开发技术基本建设重总数而轻品质，有些工作部门开发设计好几个系统软件，或是各个部门工作部门分别开发设计系统软件，但作用相对高度类同，给基层党员干部平添了太多压力。此外，这种系统软件重方式不重实效、过度留痕、走型变味儿等问题严重侵吞了基层党员干部的时间也精力。事实上，每日仅是登陆一遍这种系统软件，就需要耗费大量时间。

　　建议对太多过滥的系统软件开展有目的性的治理，对多部门或一个单位的功效类同的系统进行合拼，对于那些彻底没什么效果或人气值的系统进行下线，给基层党员干部减负增效，让党员干部轻装前行。

　　人民日报网“领导留言板”网民 陆先生

“实调查”处理“真问题”

　　调查研究是我们党的传家之宝，是促进党和政府行业发展的“深耕细作”。调查分析抓得实，才可以体现具体情况，着力解决困惑人民群众的“真问题”。

　　在全体党员大兴区调查分析之时，党员领导干部紧抓人民群众急难愁盼难题，既需看“摩天大厦”又需看“阴面巷子”，争取把基层遇到的困难、人民群众遇到的困难摸透找实，寻找对策。但是，某些党员领导干部却将调查分析当做安排的每日任务，或浅尝辄止，或走马看花，或者只走“传统路经”，针对问题不理不睬、调且不研。这种形式主义的“调查”，不仅使基层党群干群疲于应对，也背驰调查分析处理真问题的初心。

　　避免“假调查”，处理“真问题”，就需要全力消除调查分析里的官僚作风、形式主义。一方面，要以问题为导向，既到行之有效有看点的地区学习方法，又到了分歧突显有难点痛点的区域找准问题。另一方面，要深层次践行群众路线，坚持不懈眼睛向下，放开手脚、扑下身子，保证把状况摸透、将问题选准、把防范措施提实。最终，还需要擅于处理问题，把调查所得的转化为工作举措，帮基层与群众处理急难愁盼，促进经济发展。

　　读 者 王章芬

　　降低填写表格留迹 多办一些大事

　　我就是一家小餐饮店店家。一个月前，市人民政府一个督察组和市场监督管理部门相关工作人员到店里查验，规定公司提供详细的经营材料，包含食品安全管理员任命通知和聘用书等。做为一个小店主，我也只能自身聘自己，自己给自己下任命通知。除此之外，相关工作人员还要我搞好日监管、周清查、月调度的有关纪录。日监管的报表天天都要填好一份，一份表便是两三页，一年下来不知道要填报是多少报表。

　　食品卫生安全的确关键，主管机构来督导检查，大家还是愿意相互配合。可是，日常检查从来都不是检查表格留迹。更何况，现阶段不一样单位索取不同类型的材料，我们是要做生意，那样每天应对县上、镇上的差异查验，而且还要书面检查，只有要给大家增加压力，但对食品卫生安全无利。希望有关部门高度重视这一问题，将工作保证细处，少要一些材料，多办一些民生实事。

　　人民日报网“领导留言板”网民 柳先生

　　尽可能减少基层不科学评定

　　我是一名基层国家公务员，我的岗位职责含有一项主要负责省部级政府门户网站本公司后台运营。现阶段，因数据信息未连通等诸多问题，政务网事实上还不能办理本部门绝大多数业务流程。可以从省份评定时，其中一项评定内容是评定“办件量”。

　　因为各县市区人口数量等具体情况不一样，办件量自身就出现了很大的差别。为进一步提高“办件量”，一些地方、单位、企业“想尽办法、出新招”，结论衍生出形式主义。例如，有些企业业务流程无法实现网上申请或是归属于低频办件项，为了能获得更多的评定分，便去手动式“刷点击”，造成办件信息内容相对高度类同。为了能让“刷”出的办件量看起来更准确，有些企业还规定相关工作人员逐一手动式点评，这占据着基层党员干部大量时间精力，煞费苦心想“五星好评”。这便是不合适的评定被逼出来的形式主义，给基层党员干部增强了很大的压力。

　　政务服务中心的评定关键理应放到服务项目效率和效果上，而不只是看办件数据信息。提议相关部门对考核评比的要求进行一次全面梳理，使之更科学化，更符合工作中、接近具体，最终让考核评比变成推动工作、提高效率和效果的有力抓手。

　　人民日报网“领导留言板”网民 曹先生

　　逐层陪会占有基层太多的时间

　　近些年，治理形式主义为基层减负增效，让党群干群拥有实实在在的幸福感。但是，需要警惕，一些老问题、新创意都在给基层党员干部产生负担和困惑。

　　除开申报文档材料多，各种各样大会依然较多，特别是必须陪会，占据着太多的时间。事实上，召开会议传递上级指示、布置工作每日任务、沟通交流基层状况，是一种方式方法，本无可非议。伴随着科技的发展，免费视频下载大会在很大程度上打破了室内空间界线，无需基层党员干部走来走去了。可是，如今仍有很多会议要求全体人员参与，有些大会仅仅涉及到领导人员，不过是涉及到某一部分职业岗位的朋友，但是依然经常要全体人员出席会议，明面上是反映基层的高度重视，其实是一种无意义的形式主义，占据着基层党员干部很多时间和精力。提议撤销逐层陪会，针对性地召开会议，让党员干部有更多的时间精力投入到了为人民服务中。